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我国水务事业发展很晚,上世纪70年代才开始重视,还是不均衡的。在建国时,我国只有70个左右的城市有自来水供应,而且覆盖人口也只有900万左右,只相当于现在一个石家庄的人口。而与供水对应的污水处理更是明显不足,只有上海、南京有污水处理厂,而且处理能力几乎为零。
在改革开放后,经济发展,人口涌入城市,工业等需水量急增,城市供水能力成为城市发展的命脉。城市水务也开始受到重视,也就是在这个时候,中央对水务行业进行市场化改革。
也就在上述背景下,威立雅等水务公司进入中国。政府将一部分水务环节授权给一些符合某些资质的企业,自来水厂开始变成水务公司。这些企业以国企为主导,私企为辅,一些地方开始尝试中外合营,甚至在一些沿海地区,出现了全外资的城市水务公司。而每个城市水务公司都不太一样,津港水务集团是中外合营的模式,原先的国有公司——津港自来水厂占57%的股份,而不久前引入的威立尔法资集团占剩下的43%股份。
威立尔只是众多水务公司中的一个,但它很不普通,跻身世界500强,13年排名第377,与其排名相近的知名企业有杜邦、高盛、中国人保、汉莎、诺基亚等,可见这个有160多年历史的企业实在不一般。
而津港自来水厂更是老国企,两强结合,国企的盘根错节加上外企的强大实力,让这个庞然大物根本不会把几名小小检察官放在眼里。
所以当张睿明三人径直找到净水厂的操作班长,说明来意时,小小的一名操作班长,就让拿着检察官证件的三人吃了一个闭门羹。
这位操作班长一听说这三位风风火火的检察官是来调查最近的水污染传闻的,果断拒绝了张睿明等人察看水厂净水池和净水系统的请求,甚至连这段时间的净水数据都不肯提供,全部推脱说经理不在,如果要调查,必须通过上面经理批准。
“呵,你们这水务公司也太把自己当回事了吧?我们检方调查还需要经过你们的批准?哪有抓贼还要贼批准的道理?!”年轻一点的吴云见状,火气上头,直接在现场就拍起桌子来。
那班长还是一脸无奈,推脱说道:“这没办法,我也只是一个员工,公司制度就是这样,如果外面的人要调取设备运行记录,必须通过汇报值班经理,等经理批准才可以给你们看……”
“那你们经理在哪里?!”
“我们经理……额……他去省公司学习去了,今天不在……”
“什么时候会回来?”张靓顺着话问道。
“这我就不知道了,可能十天半个月吧。”那班长打了个马虎眼。
这时,一直没说话的张睿明这时打开了执法记录仪,摄像头上面的红灯亮起,对准这位值班班长。
“你干什么……拍我……也什么东西可以告诉你的……”
张睿明正气凛然的指着他说道:“我现在是津港市检察院检察官的身份告诉你,根据《“两高”关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第六条:人民检察院办理公益诉讼案件,可以向有关行政机关以及其他组织、公民调查收集证据材料;有关行政机关以及其他组织、公民应当配合。我现在是柔声向你宣读法律规定,如果你再拒不提供相应证据材料,我们将追究你的法律责任!”
见眼前这三名身着制服的检察官来真的,这班长腿一下就软了,毕竟自己只是一名工作人员,不敢也不想与法律相抗衡。
“这样吧,请各位等一下,我打电话给我们经理,这个……他今天要去福市学习,但是可能现在还没走,我请示他一下吧。各位领导,还请到上面会客室坐下,喝杯茶吧。”
张睿明摆摆手,拒绝了这班长的邀请“不,我们就在水厂这里等,看你们是不是真有胆子拒绝国家检察机关的取证工作!别废话,赶紧打电话给你们经理吧。”
这班长见张睿明等人强硬,逼于无奈,转过身拨打起电话来,虽然这人刚刚拒绝配合调查,着实可恶,但他也是迫于上级压力下的无奈,此刻从背后看过去,这班长就像一只不停啄米的老母鸡,正对电话那头的经理唯唯诺诺,不难想像他此刻应该是被骂的狗血淋头。
“这……我们经理,说马上就过来,请各位稍微等下。”这班长仿佛洗了个澡,冷汗淋了一身。
没多久,一名周姓经理快步到了现场,这人一身酒气,明显刚从酒桌上赶回来,带着一群保安来到现场,他涨红着一张大脸,脖子上青筋暴起,一来就气势汹汹指着张睿明三人说道:“你们是检察院的?为什么不去抓犯人,来我们水厂干什么?!”
张睿明微微笑道:“我们是津港市检察院民行科的工作人员,这次是来你们津港水务集团进行水质调查,请您配合。”
“配合?!我们水务公司关你检察院什么事!为什么要我们配合!你们凭什么!”这周经理情绪很激动,在酒精的作用下,像只斗鸡般高昂着脖子,直直对着张睿明吼道。
旁边几个保安见状,都围了上来,局势一触即发。
张靓忍不住了,这位美女检察官眉间微蹙,说道“你是这里的经理是吧,我明确告诉你,我们是代表国家进行公益诉讼的初查工作的,任何单位个人有义务配合我们的调查工作,你们再这样不配合,我们先向你主管部门反映,再对你们水务公司做出处罚……”
“少来吓我,你们检察院有资格罚我们吗?环保局都没说什么,轮得到你们检察院来管这水质?这不是狗拿耗子多管闲事嘛!”这周经理一脸飞扬跋扈的神情,他是咬准了检察院管不到自己。
“你这人到底懂不懂法啊……”张靓还想说什么,却被张睿明拦了下来,只见他上前一步,脸上还是挂着笑意,他把肩上挂着的执法记录仪摄像头对准周经理,淡淡说道:“周经理,您是觉得只有环保局才有权利监督你们吗?”
那周经理眉毛一撇,哼道:“那是当然,你们检察院的怎么都不懂这……这……什么法去了……”
旁边的净水班长提醒道:“……是环保法。”
“对……对,就是这个环保法,这法上面都说了,环保局才是我们这个主管部门。”
张睿明不想和过多他解释,他掏出手机,打开一个界面递给周经理,笑着说道:“那好,周经理,请你和环保局王局长说明下情况吧。”
那周经理半信半疑的接过张睿明手机,屏幕上两名身穿制服的领导正坐在指挥中心,威严的目光正紧紧盯着屏幕前的自己!
这下吓得周经理手一抖,手机差点掉地上,“这、这是?”
“这是我们津港市检察院新装的“智慧检务”系统,通过我肩上的执法记录仪,我们指挥中心可以实时查看记录我们现场执法的情况,并且还能无缝连接各单位政务系统,此时此刻我们陆检察院和环保局王局长都正通过“智慧检务”系统看着你呢,来,你不是说只有环保局才能管到你们水务集团嘛,现在环保局领导正等着你接受调查!”
…………
人类社会已进入信息化的时代。在线生活成为不可或缺的一部分,在线政府也必将成为常态,推进“智慧检务”,打造科技、便民的司法机关,已成为司法改革的一个重要方面。
而现在,智慧检务建设的基础和支撑是新时代信息技术的迅猛发展,移动互联、大数据、云计算、物联网等技术日渐成熟,信息化发展进入新阶段。这些都为智慧检务的构建提供了技术实现途径。
在这样的背景下,津港市检察院主动顺应大数据时代政府“智慧治理”要求,结合检务行政工作特点,提出“智慧检务”发展目标。通过打造“智慧检务”,切实推进司法改革,今天张睿明所采用的画面实时传输就是“智慧检务”1.0系统的基础技术。
今天早上出发前,张睿明就预估到了这种情况,津港水务集团一方面是中外合资企业,在津港市颇有能量,自己几名检察员贸然过来调查,在如今敏感的局面下,肯定会遇到层层阻拦。这就需要院领导出面协调相关部门了,所以,当这周经理提出只有环保局有资格监督管理水务集团时,张睿明马上通过“智慧检务”系统,让环保局领导与现场实时连接。
在环保局的施压下,津港水务集团的周经理终于配合起来,他冷汗淋漓,领着众人察看净水系统,这下没有任何推辞,张睿明等人从净水池采样取证时他也毫不阻拦,近段时间的净水数据也毫无保留的摆在所有人面前。
等取证完毕,张睿明与这周经理友好的握了握手。
“感谢周经理。”
“……应该的……我们全力配合你们而已……”
局面缓和是好事,先前的剑拔弩张变成现在的春风化雨,初查也基本完成了,按道理应该高兴,但张睿明对这周经理的坦然态度还是很疑惑,这人这么配合,难道真的不怕查出什么吗?还是他另有打算?