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袁耀在莫尔穆加奥半岛和唐纳宝拉半岛上画了两个圈，标注了建设莫尔穆冈港、钢铁厂、果阿邦政府机构和滚滚集团果阿总部的地址，又乘船前往果阿内地勘探松石铁矿（sonshi mining region）。
由于这次随船运来五艘内河轮船，河道浅窄的内河也可以通航，因此前往矿山十分便利。
果阿地区拥有上百处铁矿，松石铁矿是果阿地区两大铁矿床之一，另一处是科德利铁矿（sesa goa netes），这两个矿床都是断断续续绵延十几公里的露天大矿床，而且都靠近河边，运输条件十分便利。
不过，由于松石铁矿的开采和运输条件更加便利，并且储量足够开百年以上，因此，袁耀只需暂时勘探松石铁矿即可，其他地方全都划为自然保护区。
勘探铁矿后，袁耀向联邦政府表任通晓梵文的邓芝为果阿总督，留下数几名通晓梵文的士人和三百名卫士和一艘和平号轮船协助他工作，又表任蒋钦为横海将军，命他率一曲水军前来莫尔穆冈港驻守果阿邦。
邓芝一上任，就宣布废除果阿邦种姓制度，所有种姓一律平等，然后招募民工开始建设港口和钢铁厂。
果阿邦的吠舍、陀罗种姓民众听说种姓次序被废除，自己种姓跟婆罗门河刹帝利一样了，开始时大都怀疑，后来有部分陀罗种姓的人尝试来应募工作，现伙食待遇和人格上都得到优待，不再被当做奴隶看待，便把消息传到各部，于是人们纷纷涌向莫尔穆冈港。
昆塔拉国王亚迪亚回到国都科拉布尔不久，正在跟大臣和贵族们逐条讨论条约，突然得到报告，袁耀的使者求见。亚迪亚急忙亲自出宫迎接，却原来是袁耀派了一名会梵语的士人前来通报果阿邦建国之事。
亚迪亚大怒，忍不住正要作，却听使者说道，尽管销售土地给大汉是果阿邦五个部族的权利，但大汉仍愿以十吨黄金弥补昆塔拉王国的损失。
亚迪亚听到这，生生把怒火压了回去。
果阿地区五个部族每年上交的税银不过二三百万钱，如今袁耀给他的补偿，相当于这个地区一百多年的税收。
何况火毫无用处，他在百乘国国都见过袁耀强大的船队和装备精良，训练有素的卫队，打架自己永远不可能是袁耀的对手。
于是，亚迪亚立刻换一副面孔，高高兴兴地接待使者，并要求前往果阿与袁耀会晤。
“陛下有心就够了，袁公爵已经乘船出前往贵霜帝国，以后有机会再与陛下面晤。”
“那果阿邦的总督是谁？”亚迪亚问道。
“是邓芝，字伯苗。”
亚迪亚想，即使不能见袁耀，也得见见这个总督，好歹他已经是自己的强邻。
更重要的是，亚迪亚也有从百乘国独立出来的意思，如果能够得到邓芝亲口保证向帮助羯陵伽国那样帮助他抵抗百乘国，那么他会毫不犹豫地脱离百乘国的统治。
于是，亚迪亚向西穿过西高止山脉，来到瓦霍坦河（vaghotan river）乘船出海前往果阿拜访新邻居邓芝，邓芝对他的要求满口答应。
